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船舶瞒报吨位的危害及对策Dc插座

发布时间:2022-07-28 17:20:57 来源:宝达五金网

船舶瞒报吨位的危害及对策

船舶瞒报吨位的危害及对策 2012年03月02日 来源:   随着国民经济和水运事业的不断发展,船舶大型化发展趋势越来越明显,船舶通过量逐年递增。但由于某些管理环节的相对滞后和船员利益最大化的盲目追求,投机取巧、瞒报吨位、逃缴规费等不正当竞争手段也随之出现,严重侵害着国家利益。据京杭运河江苏省交通厅苏北航务管理处淮安、淮阴船闸管理所统计资料显示,2009年1-8月份,两个船闸管理所共放行船舶41.75万艘,通过船舶总吨位为10698万吨,征收过闸费5947.99万元。其中核查船舶3055艘,占过闸船舶总数的0.73%,发现瞒报总吨位5.63万吨,征补过闸费14.13万元;2009年5月12日至6月27日省航道局组织开展的船舶计费基数丈量复核及超载费稽查活动中,苏北航务管理处共复核船舶8900艘,上报修改船舶计费基数2350艘,增加船舶计费基数13.5万吨,征补过闸费28万元。由此可以看出,船舶瞒报吨位给航道规费造成的流失情况不容忽视。

1? 船舶瞒报吨位的危害

所谓船舶瞒报吨位,就是船舶实际能装载的货物量(或船舶总吨)大于航行证件中的准载吨位(或总吨),购买航道规费时,只以航行证件载明的计费数值为依据,表面上看船舶瞒报吨位只是船员想逃缴规费和过闸费,但对于船闸的运行管理,其危害远远不止于此,主要表现在:

1.1? 造成远调站调度失误。由于船舶瞒报吨位,调度时把理论上一闸能进的船舶调度进闸,而实际却进不下,导致运行秩序混乱。2009年8月24日,淮阴船闸远调站登记6艘货轮,200-300总吨的42,300-400总吨的1艘,400-450总吨的3艘。调度员根据证书登记的船舶总吨位和尺度,经测算认为该所二号船闸有效长度216米、净宽23米,一闸次调度完全可以通过该闸,并按规定实施了调度,但实际容积只进了4艘,有两艘经与船员协商倒出,下一闸次通过,浪费船闸运行时间30分钟。经查,该闸次调度的一艘鲁枣庄货轮,证书记载信息为长45米、宽9.0米,433总吨,但实际进闸的船舶经海事部门现场丈量为长67.0米、宽13.6米,总吨为1260吨。

1.2? 易发生夹档、沉船事故。由于船舶瞒报吨位和尺度,造成一闸能通过的船舶无法通过,为保证自身船舶能够通过,船员就会相互争抢,引发碰撞、夹挡乃至更严重的沉船事故。同时,因瞒报船舶尺度,也极易导致低水位时因船舶阁浅、漏水等事故。2008年7月14日,某闸三号闸下水一艘苏盐货轮,登记总吨为108吨,长23.5米,宽5米,吃水2.3M。进闸时被发现船证不符,现场进行复核,该船实际长69米,宽13.6米,吃水4.2米,总吨1200吨。出闸后因偏离主航道发生阁浅,导致船底漏水,后经船闸职工奋力抢救冲滩,才避免了航道沉船事故。后经询问,该船为刚出厂的新船,装载了约3000吨黄沙,使用的是自己老船的证件。

1.3? 降低闸室使用效率。 船舶瞒报吨位,往往瞒报长度和宽度,船闸调度时按照证书登陆的尺度实施,发现调度船舶一闸无法通过情况时,很难采取补救措施,只好给尚未通过船舶重新安排闸次。形成闸室容积的浪费。

1.4? 形成不正当的竞争。由于船舶瞒报吨位,投机取巧,使国家的运输管理费、航养费、货物附加费、签证费、过闸费等费用大量流失,流入私人腰包,肥了个人,损害了国家的利益。与遵纪守法的船员相比,无形当中就形成了不正当的竞争。

1.5? 易诱发行业不正之风。瞒报吨位的船舶,为逃避检查,往往会采用“打点环节”等非正常手段,企图蒙混过关,诱发行业不正之风。

1.6? 损害船闸的声誉。 船舶瞒报吨位给实施配闸放行带来困难,在待闸船舶较多的船闸,在按登录信息编排闸次调度计划时,往往会出现编排合理而实际无法实施的情况,极易引发船闸和船员之间的矛盾,损害船闸的声誉。同时,实际尺度相同的船舶,形成了规费收费金额不一致,损害了船闸的整体形象,也损害了水运管理的整体形象。

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